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中国网财经10月9日讯(记者 海洋)被称为史上最严奶粉新政的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》于本月正式实施，回看过去的9个月，中国乳业也发生着点滴变革。中国网财经梳理前三季度发生在中国乳业的部分热点事件，在点滴中洞察中国乳业变革的动向，体会中国乳业发展的进程。
热点一：奶粉配方注册新规10月实施
6月8日，食药监总局召开新闻发布会，发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》于2016年10月1日起实施。
《办法》五大焦点引人关注。焦点一：配方管理从“备案制”改为“注册制” 参照药品管理。焦点二：限制配方数量 严禁贴牌生产。焦点三：规范标签标识 严禁模糊夸张宣传。焦点四：明确监管要求与申请人法律责任。
《办法》具体细则包括：每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方；产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等。
热点二：蒙牛换帅
一边是行业政策的出台，另一边则是乳企自身的调整。9月15日，中国蒙牛乳业[-0.80%]有限公司(下称“蒙牛”)发布公告称孙伊萍辞职，蒙牛总裁由雅士利集团总裁卢敏放出任。
对于孙伊萍的离职，有分析认为跟蒙牛业绩下滑有很大关系。2016年中报显示，上半年蒙牛就比伊利净利润少近22亿，而在2015年，这个数字只是两者全年净利润的差值。不过也有乳业人士分析认为，蒙牛的换帅和中粮集团的换帅有关，孙伊萍是宁高宁的兵，半年前宁高宁离开了中粮，孙的离开并不突然。
而成为蒙牛历史上的第四任总裁的卢敏放，此前一直担任蒙牛乳业控股的雅士利集团总裁。在蒙牛的声明中，卢敏放提出，未来工作的重点之一，将“全面提升企业的运营效率，进一步强化渠道和营销体系。”
热点三：阳光保险举牌伊利
谈及调整，发生在中国另一家乳业巨头身上的资本动作同样引起广泛关注。9月14日，阳光保险系突然增持伊利566.79万股，持有伊利股份[0.00% 资金 研报](下称“伊利”)从而达到5%。由此触发举牌。
2016年中报显示，伊利的销售额299.26亿元，净利润达到32.11亿元。阳光资管内部人士表示，此次举牌伊利股份，是看好中国消费行业的发展前景，认可伊利股份的投资价值。
不过谈到这次阳光保险举牌伊利一事，中国奶业协会认为，如果把奶业龙头企业当成资本运作的跳板，势必会使奶农的利益受损、加工企业受到冲击，从而会影响到整个中国奶业的健康发展。而中国乳制品工业协会也表示，险资不应成为影响中国乳业稳定的不利因素。
热点四：达能并购美国乳制品生产商WhiteWave
不仅国内乳企纷纷在其发展的道路上谋求变革，国外的乳业巨头们已盯上中国的这片“沃土”。2016年7月7日下午，达能公司在官网贴出消息，该公司计划以近125亿美元、每股56.25美元的现金收购美国乳制品生产商WhiteWave，成为达能近十年来最大的一笔并购。
而在2013年1月初，WhiteWave和蒙牛共同宣布在华组建合资公司，持股比例分别为49%和51%。WhiteWave指出，规模高达数十亿美元与蒙牛的合作是给公司提供一个进入中国的独特机会。
热点五：“雅培”、“贝因美[-0.26% 资金 研报]”卷入假奶粉事件
就在国内外乳企都在抢食着中国消费市场庞大的“蛋糕”时，不法分子也趁虚而入。 4月6日，国家食药监总局官网披露了“1.7万罐假奶粉流入市场”一案的进展显示，除此前披露的雅培奶粉之外，本土品牌“贝因美”也被波及。据食药监新闻发言人表示，该案是违法犯罪分子通过收购廉价乳粉、包装变形的乳粉加工罐装冒牌乳粉的案件。
8月30日晚，贝因美发布2016年半年报显示，归属于上市公司股东的净利润亏损2.14亿元，同比下降108.07%。报告称，公司收入及利润下滑的主要原因是受市场假冒奶粉事件及奶粉新政配方注册过渡期行业秩序混乱影响。而从时间点来看，这也是继贝因美在2015年第四季度和今年一季度连续两季度盈利后再度亏损。
热点六：洋奶粉首次被暂停在华注册资格
今年5月16日，国家认监委在“进口婴幼儿配方乳品生产企业注册名单”中暂停奥地利生产企业AgranaStarkeGmbH注册信息。这也是首次出现有“洋奶粉”工厂被暂停在华注册资格的情况。对于该公司为何突然被“暂停”注册，国家认监委官网没有相关信息发布。不过值得注意的是，就在被暂停之前的5月12日，黑龙江药监局公布了7批次不合格有机进口婴幼儿配方乳粉，其中Holle品牌有3批次，且这3批次中，有一批次1段奶粉检出阪崎肠杆菌。
公开资料显示：阪崎肠杆菌是肠杆菌科的一种，能引起严重的新生儿脑膜炎、小肠结肠炎和菌血症，死亡率高达50%以上。我国食品安全国家标准《GB10765-2010食品安全国家标准婴儿配方食品》要求，针对6个月以下的婴儿配方奶粉进行抽样时，不得检出阪崎肠杆菌。
热点七：海淘清单出炉 进口奶粉品牌将减六成
进口奶粉屡曝质量问题，而相关行业政策也酝酿而出。4月7日，财政部等11部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。值得注意的是，婴幼儿配方奶粉一项虽然被列入清单当中，但同时也特别注明“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。此举使得那些未经注册的婴幼儿配方奶粉无法通过跨境电商进入中国。分析认为，目前中国市场上通过跨境电商进来的品牌就有上千个，最后估计只能剩下300-400个，大减近六成。
鉴于当时《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，财政部于4月13日发文做出说明称，针对此前清单中规定的进口配方奶粉应实施注册制，给予两年政策豁免期。这也意味着，在2018年之前，消费者通过跨境电商买到的洋奶粉品牌数量几乎不会受到影响。
热点八：复原乳鉴定新标实施
农业部新修订的《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》标准于今年4月1日起实施。该标准通过测定糠氨酸和乳果糖的含量并结合其比值建立模型，来判定巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中是否添加了复原乳，为监管违规添加复原乳提供了科学依据。
不过有乳业专家表示，尽管农业部出台了上述标准，但是企业生产、市场流通的监督监管并不在农业部，因此市场上普遍存在的还原乳能否真正有效现身或者得到遏制，目前还不好说。
行业声音
纵观中国乳业，当前原奶价格下行，加上国外乳制品低价冲击，行业发展遭遇阵痛。面对国内奶价跌跌不休，奶业亏损面不断扩大的现状。对此多位行业人士对中国网财经表达了自己的见解。
乳业专家 宋亮：
需求减少、进口冲击、养殖成本高致奶价走低。今年年底到明年年初，国际生鲜乳价格应该会呈现出实质性的上涨。国内方面，在总需求仍旧不足的情况下，近年来奶牛存栏的大幅减少对于供求关系的调整起到了重要作用，国内生鲜乳的价格在今年年底可能会出现一定的反弹。
完达山乳业总经理助理 肖洪亮：
由于国内乳制品市场增长速度减缓，收购的原奶多于市场的需求，多余的部分只能喷成大包奶粉进行储存，而国产与进口大包粉的巨大价差给企业带来了很大的资金损失。
三元奶粉事业部总经理 吴松航：
建议政府加强监管，例如在巴氏奶一些产品上限制或减少还原乳的使用，增加鲜牛奶的使用量的增加。此外小牧场、散户可以寻求跟大的机构的合作，提高自己思路水平、提高单产，这也是降低原奶成本的一种方法。
北京市奶业协会秘书长 廖晨星：
此前的乳制品质量安全事件导致国人对国产乳制品信心不足，奶协及社会各界应去向消费者传达一个信息，就是国内与国外的奶在质量上并无差别，并积极地去引导消费，提高国产奶的消费能力，从而振兴中国乳业。
