“全面振兴奶业，引导并扩大生鲜乳消费。”这是今年中央一号文件对我国奶业发展的要求。虽然我国很重视奶业发展，但现实的发展现状是，我国人均乳品消费水平目前仍处于较低水平，是世界平均水平的三分之一，亚洲的二分之一。在此背景下，如何提振我国奶业消费量是一个必须思考的问题。
2月21日，在农业部和中国奶业协会组织举办的“中国小康牛奶行动”启动仪式上，我国人均乳品消费水平低的问题再度引起了与会人士的关注。农业部副部长于康震表示，当前我国人均乳品消费水平仅为世界平均水平的三分之一，亚洲的二分之一。广大农村地区，特别是贫困地区，有很多正在长身体的孩子还没有机会喝到牛奶。
除了农村地区和贫困地区外，不少城市消费者也做不到每天喝牛奶。中国营养学会理事长杨月欣表示，奶类是天然的营养食物，牛奶是优质蛋白的提供者，但是我国每天人均饮奶量只有40多毫升，与世界平均水平以及营养学界推荐的标准都有很大差距。从世界范围看，澳大利亚和欧洲等国家每天人均饮奶在500毫升以上，而营养学界的推荐标准是300毫升。
来自农业部的数据显示，2016年我国牛奶和乳制品产量分别为3602万吨和2993万吨，人均生鲜乳消费量为36.3公斤，与上一年相比仅增加了0.2公斤。按照每盒200克的包装计算，2016年我国人均只喝了181盒牛奶，人均饮奶量同比仅增加1盒。
为何中国牛奶摄入量停滞不前？为何中国人不爱喝牛奶？杨月欣在接受中国商报记者采访时表示，原因是多方面的，首先是在大多数中国消费者眼中，牛奶是营养品，只有老人和小孩需要喝，成年人不用喝；其次，很多人还没有养成每天喝牛奶的习惯，牛奶也不能与一日三餐相结合；第三，广大农村牛奶产品种类少，鲜奶产品几乎是奢侈品；第四，危害健康类的谣言影响了我国消费者喝奶的积极性。
确实，当前我国消费者不了解每天喝牛奶会带来哪些益处，对奶制品的消费习惯也还没有建立起来。中国奶业协会名誉会长刘成果告诉中国商报记者，中国奶业要继续发展，最重要的是普及饮奶知识，让消费者认识到为何要喝牛奶。
“很多人不知道，奶作为单一的天然食品，营养比较丰富，牛奶里有很多其他食品不具备的活性因子。另外，牛奶具有免疫保障功能，这点也有很多人不知道，因此没有饮奶的积极性。所以振兴中国奶业，最重要的是要在普及饮奶知识上有所突破。”刘成果直言。
在此背景下，我国再次加大了对奶业的重视程度。不久前发布的“十三五”全国奶业发展规划中提到，奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分，对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具有重要意义。并提出，到2020年我国奶类产品产量要增加至4100万吨、乳制品产量要增加至3550万吨，奶业供给侧结构性改革要取得实质性成效，产业结构和产品结构要进一步优化，供给和消费需求更加契合，消费信心显著增强，整体迈入世界先进行列。
上述目标的完成需要一系列具体行动做配套支持。于康震强调，当前最要紧的是，必须尽快实施好“十三五”全国奶业发展规划，在供给侧和需求侧推多举措并举，具体而言就是采取五大行动来促进我国乳制品的消费。第一，开展优质亩产保障行动，扩大高产优质牧区的种植规模；第二，开展健康养殖行动，推进奶牛标准化养殖，推动养殖，提质增效；第三，开展质量安全行动，实施生鲜乳安全检测计划；第四，开展奶业品牌创建行动，开好奶业20强峰会，打造D20品牌，树立国产乳品品牌形象；第五，开展“中国小康牛奶行动”，讲好奶业故事。
据农业部畜牧业司司长马有祥介绍，“中国小康牛奶行动”的目的是宣传奶业成果，普及饮奶知识，实现生产消费良性互动，提振消费信心，提升乳品消费。
行动的主要内容包括四个方面，农业部和中国奶业协会将携手各大乳制品企业，开展牛奶公益广告宣传活动，倡导科学消费牛奶，加大饮奶健康宣传力度；通过企业冠名的形式，开展牛奶知识竞赛活动，帮助消费者全面系统深入了解牛奶营养知识；组织多场专家访谈，让专家与消费者进行互动，释疑解惑，引导健康科学饮奶；组织奶业前20强企业开展牛奶助学公益行动，让广大贫困地区的孩子能喝上奶。
作为“中国小康牛奶行动”的重头戏，在牛奶助学公益行动中，包括伊利、蒙牛、君乐宝在内的奶业前20强企业积极为贫困地区学校捐赠牛奶，初步统计捐赠纯牛奶达到106万批、奶粉5584箱，价值5560万元，将惠及11万名学生。
君乐宝乳业集团总裁魏立华表示，品质是民族奶业振兴的关键，当前中国奶业在品质上已经完全不输国外品牌。因此，提高民族奶业的国际竞争力，打造世界性品牌，是君乐宝和全体奶业同仁下一步的共同使命。君乐宝将以“中国小康牛奶行动”为契机，继续与各方携手，进一步增强消费者对民族奶业的信心，共同做大做强国产奶业品牌。
