中国奶业似乎迎来了发展中非常重要的节点。中国奶业协会近日发布《中国奶业质量报告（2016）》称，目前国产乳品的质量为历史上最好时期。奶业协会秘书长谷继承称，未来5到10年，中国的奶业在国际上将处于较高的水平。
8年前，因为三聚氰胺事件，中国奶业陷入低谷，消费者谈奶色变，并纷纷转向国外品牌。经过8年的整治，中国奶业虽然已经在质量安全方面取得明显进步，但在产业竞争方面，依然薄弱。
质量问题初步解决
对于整个奶业来说，《中国奶业质量报告（2016）》可谓振奋人心：我国乳品质量安全水平大幅提升，2015年全国乳制品抽检合格率达99.5%。
中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承直言：目前国内奶业生产和乳品质量安全处于历史最好时期。农业部部长韩长赋也有同样的判断：经过8年的努力，我国奶业实现了跨越式发展，目前质量安全水平正处于历史最好时期。
《中国奶业质量报告》披露的数据显示：我国生鲜乳违禁添加物抽检合格率连续7年保持100%；2015年，标志着乳品品质的乳蛋白率和乳脂率平均值分别为3.14%和3.69%，远远高于我国的国家标准；而且菌落总数还远低于国家标准，主要质量卫生指标达到了发达国家水平。
农业部鲜奶及奶制品质量监督检验测试中心主任王加启接受本报记者采访时称， 乳品质量的提升，原因很多，严格和科学的检测是重要因素之一。
王加启所在的机构自2009年起，就带领全国40多家质检机构，实施了生鲜乳质量安全检测，抽检覆盖全国所有的奶站，检测指标覆盖所有违禁添加物。
规范牧场养殖，整合小、散、乱的作坊式牧场管理，也是保证我国生鲜乳质量的重要因素。
此前，我国的奶牛养殖以分散为主，中小型养殖规模居多，这种方式不仅无法产生规模效益，还很难把控质量。
经过8年的整合和淘汰，这一状况有了很大改观。《中国奶业质量报告》显示，2015年，全国奶牛规模养殖比重为48.3%（平均每个养殖户养殖100头奶牛以上），自2009年以来，每年平均提高约4个百分点。同时，坚决取缔不合格奶站，奶站数量从2008年的2万多个减少到目前的8500个。
国家对产业的支持力度加大也起到了很好的作用。自2008年以来，国家实施了奶牛良种补贴、标准化规模养殖、振兴奶业苜蓿发展行动等一系列政策措施，共投入资金近90亿元。促使奶业从数量扩张向质量效益提升转变，从传统奶业向现代奶业转变，奶业生产水平和奶源质量不断提高。
产业发展面临瓶颈
但是，在业内人士看来，我国奶业安全质量水平的提高，并不代表我国奶业已经处于世界强国之列。相反，由于我国乳品成本远远高于发达国家水平，导致了我国奶业的整体竞争力并不强，尤其在国外乳品大举进入的背景下，整个产业面临巨大挑战。
中国奶业协会统计显示，虽然我国已是奶业生产大国，但每年乳制品进口数量依旧高企。我国每年进口的乳粉和乳制品折合成牛奶约为1200万吨，约占全国乳制品消费量的三分之一。
我国这么大的市场，为何对国外乳制品有这么大的依赖？
在专家看来，一方面是一些消费者还没有走出2008年三聚氰胺事件的阴影，许多人尤其是有一定经济条件的家庭，更倾向于从国外购买奶粉。近年来，国人从境外抢购奶粉的事件屡有发生，数量一直居高不下。国家食药监总局的数据显示：2008年，我国含婴儿进口奶粉总量为14万吨，2013、2014年这一数字分别为97万吨和104万吨。
另一方面，也是最为重要原因则是，中国的乳粉生产成本要远远高于乳制品生产大国澳大利亚、新西兰等，导致了一个比较特殊的结果出现：从国外进口大包乳粉生产牛奶，成本要远远低于国内的成本。
国家近两年出台了一些政策，放松了对于国外乳粉的进口限制，更是导致了每年从国外进口的乳粉急剧增加。
“国内的牧场根本无法跟国外的产品竞争，无论是人力成本还是生产成本，都要高于对方。”乳业专家宋亮告诉记者。以大包粉为计量单位，国产大包粉每吨成本约3万元人民币，进口的价格仅为两万元左右。
尤其是进入2014年，在国际乳粉的冲击下，我国奶家也进入了下行通道。规模化牧场的原奶销售价格从每公斤5到6元，下降到目前的3.7元左右。有专家分析，整个奶牛养殖行业的亏损面已经超过了50%。
近日，国内两大鲜奶企业现代牧业和原生态牧业发布了半年报，由于受到原奶价格下降影响，两家企业也遭遇了上市后的首度亏损。而且据专家介绍，这样的上市企业，在国内的养殖企业中属于经营情况较好的。整个原奶生产企业的状况之糟可想而知。许多牧场都开始减少奶牛的数量。
不断上涨的人力成本、国外乳业的冲击、内部管理的粗放，这些都成为影响中国奶业整体运行效率提高的重要瓶颈。
品质建设仍有长路要走
一个数据经常被拿出来反映我国奶业市场的潜力：我国人均消费奶制品的数量仅为世界平均水平的三分之一，发展中国家的二分之一。多年来这一数据，一直变化不大。
这自然有居民消费习惯的问题，但也与中国奶制品质量安全等各方面的因素相关。从长远来看，随着居民消费水平的提高，中国的老百姓消费奶制品的数量也一定会增加。
正是看到了这一巨大市场潜力，国内一些企业也在努力做大做强。比如，在2015年，中国已经有两家乳品企业进入了世界奶业20强，甚至还有个别乳品企业的奶粉开始在香港销售。
值得注意的是，接受记者采访的多位业内人士均表示，虽然我国的乳品质量已经取得了阶段性成果，但这是在国家相关部门强力监督、在广大消费者用脚投票的压力下才取得的。而且由于自身奶源问题一直没有很好解决，比如成本高、养殖户利益屡屡受损等，所以随时都有可能出现反弹。再加上国内乳制品市场各种概念鱼龙混杂，让消费者无所适从，也在一定程度上影响了消费者的信心，整个产业的消费增长乏力。国产奶业在品质建设上仍有很长一段路要走，在产品差异化竞争上仍有很大空间待提升。这一切都在显示中国奶业的进步。
